以雅安市雨城区为中心的背靠公路交通时间圈图
在《雅安市公路网规划（2010-2030年）》中，以雅安市雨城区为中心，州通一个分别由“十五分钟交通圈”“1小时交通圈”和“1.5小时交通圈”构成的江达公路交通时间圈图，简洁而又准确地勾画出了川西主枢纽的背靠宏伟蓝图。 从这“三个圈”可以看出，州通以雅安市雨城区为中心，江达名山、背靠芦山、州通天全、江达荥经被列入了十五分钟交通圈，背靠而成都、州通眉山、江达乐山以及甘孜的背靠泸定纳入了1小时交通圈，就连现在前往小金、州通石棉、江达康定等地行车花费时间较长的情况也将在2030年后被彻底颠覆，届时从雨城区前往这些地方也只需要1.5小时。 在这“三个圈”中，包含了距离雅安最近的空港——双流机场，包含了距离雅安最近的港口——乐山，同时也包含了连通甘孜、阿坝、凉山“三州”的主要节点。由此，规划中一个以雅安市雨城区为中心，背靠三州、通江达海的川西主枢纽已然形成。 落后交通苦撑运输之重 据市交通局相关负责人介绍，雅安交通既无空运也无水运，境内只有铁路17公里，道路交通运输方式主要靠公路运输。截至2008年底，全市境内公路总里程为5670公里，单位面积公路网密度为37公里每百平方公里，在全省21个市州中仅排19位，只高于阿坝和甘孜两州，路网密度低，道路交通服务能力差。全市进出境物资主要依靠成雅高速公路和国道108线、国道318线。2008年，全市公路网平均交通量为每天1402辆，而国道108线和国道318线的日平均车流量更是达到了3000至4000辆次，交通量已经接近饱和，国省干道和旅游公路在旅游旺季时常出现拥堵，对雅安的经济、社会发展形成一定程度的制约。 公路通行能力低、路网服务能力差是摆在全市交通人面前的一道难题。截至2008年，全市二级及以上公路仅占全市道路的9.94%，远远低于全省平均水平，就连国省干线公路都还有部分路段为四级公路技术标准，已经远远不能满足经济社会发展对公路运输的需求。另外，由于受我市境内地形的限制，全市境内的道路多利用河谷展线，多为“沿溪线”和“顺坡线”，属于“随弯就弯，原路加宽”的建设，弯道多、坡度陡、线形差；再加之雅安特殊的天气状况，道路及其周边地质经常出现塌方、泥石流等地质灾害，在冬季一些中高山路段又常因积雪结冰造成通行困难，堵车的情况时有发生。面对这些困难，雅安交通人并没有退缩，而是不断地想尽一切办法进行改善。 去年以来，在“以枢纽为纲、于极地奋起”战略新思路的指引下，全市拉开了枢纽建设的序幕。一个由国省干道为主苦苦支撑的道路交通网络即将得到全面改善，一个以铁路、高速公路为主通道、国省干道为主动脉、其他公路为毛细血管的综合交通枢纽正在一步步呈现。 8条高速为公路交通添翼 根据“公路交通时间圈图”以雅安市雨城区为中心，包括已经建成、正在建设和规划建设在内的8条高速公路将全面改善雅安境内乃至周边市州的道路交通状况。 成雅高速公路和邛名高速公路。继十年前成雅高速公路建成通车以后，雅安与省会成都的时空距离明显缩短，为雅安融入成都经济圈创造了必要的硬件设施，而在今年，又一条连接成都的邛名高速公路即将竣工通车，使得雅安与成都之间的联系更加紧密、更加便捷。这两条高速公路串起了名山、连接邛崃、直通双流机场、到达成都，让雅安与世界的沟通更加紧密。 已经开工建设的雅乐高速公路是雅安前往最近的港口，实现通江达海目标的最便捷通道。根据省交通运输厅相关规划，乐山港的泊位将达到63个，货物运输年吞吐量5000万吨。依据规划，乐山港是泸州—宜宾—乐山港群的重要港口之一，是成都平原经济区内唯一的水运港口，更是雅安以及阿坝、甘孜、凉山三州乃至西藏等地通江达海的第一站。要实现便捷地通江达海目标，雅乐高速公路成为了不可缺少的一环，雅乐高速公路的建成，将使乐山纳入雅安一小时交通圈中，进一步便捷两地的公路交通运输。 正在全面修建的雅西高速连通了雅安南部的三个县，更将攀西地区与雅安紧密地联系起来。目前，沿国道108线前往荥经、汉源、石棉分别需要1个小时、3个小时和4个小时，而在雅西高速公路建成后，这一情况将彻底改变。根据规划，届时以雨城区为中心，荥经被纳入十五分钟交通圈、汉源被纳入1小时交通圈，而石棉则在1.5小时交通圈之内，由此雨城区与攀西地区的联系也将更加紧密，攀西地区通过雅安与省会成都相连也将更加便捷。 规划中的雅康高速公路将使康藏地区与内地的联系更加紧密，使川藏公路这一民族走廊、交通要道更加安全、畅通。国道318线在我市境内全长170多公里，其中70%以上的路段由于受地形地貌的限制道路等级低，而且鲜有可绕行的线路，一旦道路发生中断，这条国防要道就面临着中断的困境。雅康高速公路的修建将彻底改变这一情况，届时一条高速公路与一条国道并驾齐驱，将保障这条民族走廊、交通要道畅通无阻。 规划中的雅马高速公路从雅安出发直达马尔康，在联通我市境内芦山、宝兴两县的同时，成为我市北上的主要通道。 此外，汉源至乐山、石棉至泸定高速公路将成为雅康、雅西和雅乐高速公路的连接线，将从雨城区发散的“射线”高速公路连接成网络，使高速公路路网服务能力进一步体现。 依托路网发展现代物流 随着公路路网的不断完善和服务水平的不断提高，怎样才能发挥公路网络的最高效能成为了人们关注的焦点。 根据《雅安市现代物流发展规划》（征求意见稿）规划的战略定位为“立足雅安，面向成渝，链接攀西，辐射康藏”的川西物流中心。具体发展目标为：打造三大支撑平台，建设“1园区，3中心，4服务站”，培育一批现代物流企业，形成三大现代物流服务体系。 发展目标中，三大支撑平台为物流政策支持平台、物流运输支持平台和物流信息支持平台，建设雅安物流园区，建设始阳物流中心、汉源物流中心和石棉物流中心，在雨城、荥经、芦山和宝兴设置物流服务站，全面联通成都经济区、川南经济区、攀西经济区和川西北生态经济区，使雅安成为川西地区交通枢纽和物流中心。 记者 张毅 周昆
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